|
پرسش و پاسخ
پيرامون ضوابط اجرائي امور درآمد حقبيمه، امور بازرسي
و امور اجرائيات
باجه دريافت
سؤال 1: ليست منفي چيست و آيا ميتوان اينگونه ليستها را دريافت كرد؟
جواب 1: نظر به اينكه كارفرمايان بعضي از كارگاهها قبل از پايان ماه نسبت به تنظيم ليست كاركنان خود اقدام و در ابتداي ماه بعد آن را به سازمان تسليم مينمايند و ممكناست در روزهاي پاياني ماه برخي از بيمهشدگان به دلايل مختلف منجمله غيبت يا معذوريت و ... تعداد روزهاي كاركردشان كمتر از تعداد روزهاي كاركرد مندرج در ليست اصلي بوده و اقدام به ارسال ليست ديگري كه در آن مزد و مزايا و روزهاي كاركرد آنها كاهش يافته، مينمايند كه واحدها اصطلاحاً به آن ليستمنفي ميگويند. اصولاً ليست منفي با توجه به آئيننامه طرز تنظيم ليست مصوب شوراي عالي سازمان مفهومي ندارد و واحدها به هيچوجه مجاز به دريافت ليست منفي نميباشند و شعب بايستي كارفرمايان اين قبيل كارگاهها را راهنمايي نمايند كه از اين كار خودداري و سعي نمايند ليستهاي اصلي را پس از اصلاح كليهتغييرات به صورت صحيح به سازمان ارسال نمايند.
سؤال 2: مهلت مقرر جهت اعلام ترك كار بيمهشده در ليست تا چه زماني است؟
جواب 2: كارفرما مكلف است ترك كار كاركنان خود را در ليست همان ماهي كه بيمهشده ترك كار نموده است درج و ليست را در مهلت مقرر به سازمان تسليم نمايد.
سؤال 3: ليست اعشاري چيست و چگونه در سيستم ذخيره ميگردد؟
جواب 3: ــ هرگاه كارفرما روزهاي كاركرد برخي از بيمهشدگان را در ليست به صورت كسري از روز مثلاً 4/28، 5/27 و 8/22 درج نمايد اصطلاحاً به اينگونه ليستها، ليست اعشاري اطلاق ميگردد و واحدها مكلفند عين اظهارات كارفرما را در سيستم ذخيره نمايند.
بديهي است سيستم بهگونهاي طراحي گرديده كه به هنگام عمليات فني ليستها، كاركرد اعشاري را يك روز كامل محسوب و روزهاي كاركرد مثال فوق را به ترتيب 29، 28 و 23 روز ثبت مينمايد.
سؤال 4: در صورتي كه كارفرما ليست و حقبيمه ماهي را با تأخير ارائه نمايد و بخواهد همزمان حقبيمه و بيمه بيكاريو جرائم متعلقه را پرداخت نمايد نحوه عمل چگونه است؟
جواب 4: ــ نظر به اينكه سيستم قادر به درج جرائم اعلام نشده به كارفرما در برگ پرداخت نميباشد بنابراين لازمست كارفرما جرائم متعلقه را با توجه به ميزان حقبيمه و بيمه بيكاري ليست ارسالي و نرخ جريمه محاسبه و مبلغ جريمه را به حقبيمه متعلقه اضافه و پرداخت نمايد در اين حالت سيستم به گونهاي طراحي گرديده كه به هنگام محاسبه فني و رياضيپس از منظور نمودن مبالغ پرداختي به حساب حقبيمه و بيمه بيكاري، مازاد پرداختي حقبيمه را به حساب جريمه همان ماه منظور مينمايد.
سؤال 5: انجام عمليات رياضي ليستها در چه زماني ميبايست صورت پذيرد؟
جواب 5: عمليات رياضي ليستهاي هر ماه بايستي به محض ذخيرهسازي اطلاعات حقبيمه پرداختي در سيستم انجام شود و در مورد كارگاههايي كه حقبيمه را پرداخت نكردهاند پس از سپري شدن مهلت قانوني پرداخت حقبيمه ماه مربوطه بايد عمليات رياضي ليستها صورت گيرد.
سئوال 6: گاها بعضي از بانكها به دلائل نامعلوم باتاخير غيرمتعارف مبادرت به پرداخت چكهاي در جريان وصول كارفرمامي نمايند، آيا اين قبيل موارد كه بعد از مدتي غير متعارف مبلغ به حساب درآمد تامين اجتماعي وارد ميشود مشمول جريمه خواهد بود؟ (موضوع اجراي نامه 7968/3/32 مورخ 7/3/74 معاونت مديرعاملدر امور اداري و مالي).
جواب 6: بانكها موظفند به محض دريافت چك، وجه آن را به حساب سازمان واريز و اگر موجودي حساب كافي نيست و يا چك ايرادات ديگري دارد آن را با ذكر علت برگشت نمايند. نگهداشتنچك توسط بانكها ناشي از بيتوجهي و عدم پيگيري شعبه بودهو لازم است شعبه همه روزه چكهاي ارسالي به بانك را كنترل و اگر تاخير وصول بيش از حد متعارف باشد در اين رابطه بهبانك تذكر داده شده و در صورت تكرار مراتب به واحد بازرسي بانك مربوطه گزارش شود.
دستمزد مقطوع
سؤال 1: چنانچه شغل بيمهشدهاي كه دستمزد مقطوع دارد با دستمزد مقطوعي كه براي وي در ليست درج گرديده مطابقت نداشته و معادل دستمزد مشاغل بالاتر و يا پايينتر باشد آيا ميتوانشغل بيمهشده را تغيير داد؟ به عنوان مثال شغل بيمهشده كمك تراشكار و دستمزد وي معادل دستمزد تراشكار در ليست درجشده است.
جواب 1: خير، بايد مندرجات ليست عيناً در سيستم ذخيره گردد بديهي است سيستم به گونهاي طراحي گرديده كه در كارگاههاي داراي دستمزد مقطوع مشاغل بيمهشدگان ملاك عمل ذخيرهسازي دستمزد آنان به صورت هوشمند در سيستم ميباشد.
سؤال 2: در مورد كارگاههايي كه دستمزد مقطوع دارند چنانچهمشاغلي در ليستها و يا بازرسيها درج شده باشد كه اين مشاغل در تعرفه مربوطه وجود نداشته باشد نحوه ذخيرهسازي مشاغل و دستمزد اين قبيل كاركنان چگونه است؟
جواب 2: بايستي شغل بيمهشده مندرج در ليست يا بازرسي و همچنين دستمزد و مزاياي روزانه دريافتي وي عيناً در سيستم ذخيره شود. در اين رابطه سيستم به گونهاي طراحي گرديده كه به هنگام عمليات فني چنانچه دستمزد و مزاياي ذخيره شده بين حداقل و حداكثر دستمزد مقطوع فعاليت مربوطه باشد،همان دستمزد دريافتي را ملاك عمل قرار ميدهد. در غير اين صورت چنانچه كمتر از حداقل دستمزد مقطوع باشد آن را به ميزان حداقل و اگر بيشتر از حداكثر دستمزد مقطوع مشاغل آن فعاليت باشد آن را به حداكثر دستمزد مقطوع فعاليت مورد نظر تعديل و منظور مينمايد.
سؤال 3: آيا ميتوان دستمزد مقطوع تعيين شده براي صنوف مختلف را به فعاليتهاي مشابه تسري داد؟
جواب 3: خيـر.
سؤال 4: دستمزد مبناء كسر حقبيمه صنوف داراي دستمزد مقطوع در شهرهاي كمتر از 000 , 500 نفر جمعيت كه ليست و حقبيمه اينگونه شهرها به دليل نداشتن شعبه، به شعب شهرهاي بيش از 000 , 500 نفر جمعيت ارسال و پرداخت ميگردد و يا بالعكس با توجه به مكانيزه بودن شعب دريافتكننده ليست و حقبيمهچگونه خواهد بود؟
جواب 4: در شهرهايي كه جمعيت آنها كمتر از 000 , 500 نفر است و به دليل عدم استقرار شعبه تأمين اجتماعي در آن شهر، كارفرمايان حقبيمه مربوطه را به شعبه شهري كه جمعيت آنها بيش از 000 , 500 نفر است پرداخت مينمايند، ملاك اعمال دستمزد مقطوع، دستمزد مقطوع شهري است كه شعبه دريافتكننده حقبيمه در آن قرار دارد.
سؤال 5: طبق آخرين سرشماري جمعيت شهري زير 000 , 500 نفر ميباشد و براساس نرخ رشد جمعيت كه از سوي واحدهاي ذيربط اعلام ميگردد جمعيت شهر مذكور در سال بعد از سرشماري و يا سالهاي بعد به بيش از پانصد هزار نفر جمعيت بالغ ميگردد آيا ميتوان دستمزد مقطوع تعيين شده براي شهرهاي بيش از 000 , 500 نفر را براي شهر مذكور مبناء دريافت ليست و حقبيمه قرار داد.
جواب 5: چنانچه براساس اعلام مراجع ذيصلاح جمعيت شهري با توجه به نرخ رشد جمعيت به بيش از 000 , 500 نفر جمعيت بالغ گردد از ابتداي سال بعدي كه جمعيت آن شهر به بيش از 000 , 500 نفر جمعيت بالغ گرديده ميتوان دستمزد مقطوعتعيين شده براي شهرهاي بيش از 000 , 500 نفر جمعيت را مبناء دريافت ليست و حقبيمه كارگران شاغل در صنوف داراي دستمزد مقطوع قرار داد.
شناخت كارفرما
سؤال 1: فعاليت اقتصادي كارگاه در منوي هويتي كارگاه براي چيست؟
جواب 1: فعاليت اقتصادي صرفاً براي كارگاههاي داراي دستمزد مقطوع ميباشد و در هويتي كارگاههاي فوق بايستي تكميل گردد و در خصوص كارگاههاي فاقد دستمزد مقطوع نبايستي تكميل و در سيستم ذخيره شود بديهي است در صورتي كه در آينده براي فعاليتي دستمزد مقطوع تعيين شود. بايد فعاليت اقتصادي درهويتي كارگاه تعريف گردد.
سؤال 2: سازمان سرپرست در هويتي كارگاهها براي چيست؟
جواب 2: مورد نظر سازمان سرپرست، سازمان تأمين اجتماعي نبوده بلكه ارگانهايي مثل بنياد و شهرداري و صنايع و ... و ادارات دولتي ميباشد كه كارگاه به آن وابسته بوده كه بايستيدر سيستم صحيح ذخيره گردد و در خصوص كارگاههايي كه مستقل بوده و وابسته به سازمانها و ارگانهاي دولتي نميباشند تكميل آن موردي ندارد و نبايد چيزي در آن محل نوشت.
سؤال 3: آيا وكالتنامههاي رسمي (محضري) اتومبيلهايي كه بنام رانندگان شاغل در آژانس ميباشد را ميتوان به عنوان سند خريد قطعي اتومبيل تلقي نمود؟
جواب 3: بلــي.
سئوال 4: نام شخصي بعنوان مدير و يا مسئول دفتر در كارگاهي از مهر 69 لغايت تير 80 در تمامي بازرسيهاي انجام شده ازكارگاه موجود ميباشد و همه ماهه ليست و حق بيمه فرد مذكور به سازمان ارسال و پرداخت ميشود پس از گذشت چند سال و پس از مكاتبه با كارفرما و ارائه مدارك در طول مدت پروانه بهره برداري كارگاه بنام وي صادر گرديده آيا ميتوان با گذشت چند سال سوابق پرداخت حق بيمه شخص مورد بحث را باطل نمود يا خير؟
جواب 4: فرد يا افرادي كه پروانه كسب يا پروانه بهره برداري كارگاه بنام آنان ميباشد كارفرماي كارگاه محسوب و مجاز به درج نام خود در ليستها نبوده و چنانچه به اين كار مبادرت نموده باشند سوابق آنان از تاريخ صدور پروانه كسب يا بهرهبرداريبايستي حذف و طبق ماده 97 با آنها برخورد شود. ضمنا در صورتيكه كارگاه مشمول معافيت باشد معافيت آن نيز لغو ميگردد.
سئوال 5: آيا ماده 37 قانون تامين اجتماعي درخصوص دفترخانههاي اسناد رسمي قابل تسري جهت وصول مطالبات معوق ميباشد و همچنين نحوه تشكيل پرونده و شماره كارگاه جديد در اين حالات چگونه است؟
جواب 5: درخصوص دفاتر اسناد رسمي با توجه به اينكه پروانه يا مجوز سردفتري دفترخانه با تعيين شماره دفترخانه به شخص داده ميشود و به تبع آن شخص ميتواند در هر محل يا منطقهاي از شهري كه مجوز آن را دارد دفترخانه داير نمايد، لذا ميتوانهمانند اشخاص حقوقي عمل نمود. ضمنا چنانچه سردفتر نيز تغيير نمايد سردفتر بعدي مسئوليت پرداخت مطالبات سازمان را دارد.
شمول بيمه
سؤال 1: چنانچه دفتر مركزي كارگاههاي داراي شخصيت حقوقي طبق آگهي تأسيس در روزنامه رسمي منزل مسكوني باشد آيا ميتوان ليست و حقبيمه كاركنان آن را دريافت نمود؟
جواب 1: كارگاههاي داراي شخصيت حقوقي صرفنظر از محل استقراردفتر مركزي در منزل مسكوني مشمول قانون تأمين اجتماعي ميباشند.
سؤال 2: مديران آژانسها و مؤسسات مسافربري ميتوانند جهت خود ليست ارسال نمايند؟
جواب 2: در صورتي كه مدير كارگاه اعم از آژانسها و مؤسسات مسافربري و ساير كارگاهها خود كارفرما و داراي پروانه كسب باشند و يا كارفرمايي آنان به استناد ساير مدارك مضبوط در پرونده نظير اجارهنامه و گزارش بازرسان كارگاه احراز گردد، مجاز به ارسال ليست و پرداخت حقبيمه نبوده و ميتوانند در صورت داشتن شرايط از طريق بيمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد بيمه شوند.
سؤال 3: آيا بازاريابان و نمايندگان شركتهاي بيمه تجاري و همچنين دلالان نمايشگاههاي اتومبيل (با توجه به ماده 32) مشمول قانون تأمين اجتماعي ميباشند؟
جواب 3: نظر به اينكه بازاريابان و نمايندگان بيمه تجاري با بيمهگران رابطه كارگري و كارفرمايي ندارند و بيشتر آنان داراي دفتر نمايندگي و خود كارفرما و بعضاً داراي كارمند هستند لذا ماده 32 قانون تأمين اجتماعي در مورد آنان مصداق نداشته و سازمان نميتواند آنان را از طريق ارسال صورت مزد و حقبيمه توسط بيمهگران مشمول قانون تأمين اجتماعي قرار دهد. همچنين دلالان نمايشگاههاي اتومبيل نيز مشمول قانون تأمين اجتماعي نميباشند.
سؤال 4: در مواقعي كه به سبب شكايت كارفرما، كارگر توقيف و تا تعيين تكليف از طرف مراجع ذيربط به حال تعليق درميآيد و طبق ماده 18 قانون كار، كارفرما مكلف است حداقل 50% از حقوق ماهانه او را بهطور عليالحساب به خانوادهاش پرداخت نمايد، پرداخت عليالحساب مذكور كه كمتر از حداقل دستمزد سنواتي نيز ميباشد مشمول كسر حقبيمه ميباشد يا خير؟
جواب 4: پرداخت مورد نظر مشمول كسر حقبيمه نيست معذالك اگر كارگر تبرئه شود و حقوق ايام بلاتكليفي را دريافت نمايد و موضوع براي سازمان با توجه به حكم مراجع قضايي احراز گردد دريافت ليست و حقبيمه مربوطه بهطور همزمان بلامانع خواهد بود.
سؤال 5: فروشندگان نفت در شهرها و روستاها براساس قرارداد با شركت نفت اقدام به فروش نفت مينمايند. ولي در روستاها كارمزد فروشندگان در دفاتر شركت تعاوني روستايي ثبت و حسابرسان سازمان كارمزد پرداختي را به عنوان مزد تلقي و از اين طريق از مزاياي قانوني بهرهمند ميگردند آيا اينگونه افراد مشمول قانون تأمين اجتماعي ميباشند يا خير؟
جواب 5: افرادي كه در روستاها فروشندگي نفت را به عهده دارند و در ازاي فروش نفت از شركتهاي تعاوني روستايي كارمزد دريافت ميدارند، با توجه به اينكه رابطه كارگري و كارفرمايي با شركتهاي تعاوني روستايي ندارند و در كنار كار كشاورزي و يا ساير مشاغل روستايي در طول روز، هفته و يا ماه ساعاتي را به امر فروشندگي نفت اشتغال دارند مشمول قانون تأمين اجتماعي نبوده و كارمزد پرداختي به آنان از دفاتر شركتهايتعاوني روستايي استخراج ميشود مشمول كسر حقبيمه نميباشد.ليكن دريافت ليست و حقبيمه آن عده از فروشندگان نفت كه در اختيار شركت تعاوني روستايي بوده و حقوق دريافت مينمايند بلامانع ميباشد.
سؤال 6: آيا كاركنان خريد خدمت، پيماني و روزمزد شاغل در بانكها مشمول قانون تأمين اجتماعي ميباشند؟
جواب 6: با توجه به قانون صندوق حمايت كاركنان بانكها كليه كاركنان بانكها از شمول قانون تأمين اجتماعي خارج ميباشند و در اين رابطه و براي اطلاع بيشتر ميتوانند به دستور اداري 93962 مورخ 17/10/79 مراجعه نمايند.
سئوال 7: با توجه به اينكه بسياري از كارگاههاي توليدي از جمله توليد كفش، لباس و سري دوزيها و... در منازل مسكوني فعاليت دارند و غالبا بدهيهاي مربوط به اينگونه كارگاهها در مرحله قطعي قرار داشته و كارگران مربوطه از مزاياي سازمان از جمله درمان استفاده نمودهاند لازم است در مورد نحوهپيگيري اقدامات گذشته بررسي و راهكار مناسب اتخاذ گردد؟
جواب 7: فعاليتهاي توليدي چنانچه در داخل منازل مسكوني انجام ميگيرد و فاقد هر گونه مدارك شناخت كارفرما ميباشند مشمول قانون تامين اجتماعي نبوده و واحدها مجاز به بازرسي از اينگونه واحدها نميباشند، لذا در موارديكه براساس بازرسيها سابقه منظور شده است لازمست نسبت به حذف آن و دريافت خسارات وارده به سازمان اقدام گردد.
سئوال 8: آيا دانشجويان آموزشگاههاي فني و حرفهاي (وابسته به آموزش و پرورش) در اجراي دورههاي كارآموزي كه در كارگاههايبخش خصوصي به ويژه كارگاههاي كوچك توليدي و خدماتي مشغول بكار ميباشند مشمول مقررات تامين اجتماعي ميباشند؟
جواب 8: دانش آموزان، هنرجويان و دانشجوياني كه براي آموزشهاي عملي با معرفينامه از جانب وزارت آموزش و پرورش و دانشگاهها به كارگاههاي مشمول تامين اجتماعي معرفي ميشوند در دورههاي آموزش از شمول مقررات تامين اجتماعي بعنوان بيمه شده كارگاهها خارج ميباشند و سازمان تامين اجتماعي حق بيمهاي بابت آنها از كارفرما دريافت نمينمايد.
سئوال 9: آيا فرزندان شركاء كارفرما و يا كارفرمايان مشمول بخشنامه 2/424 فني هستند؟
جواب 9: كارگاههائيكه بيش از يك كارفرما دارند چنانچه فرزند يا فرزندان همگي يا بعضي از كارفرمايان در كارگاه اشتغال بكار داشته باشند از شمول بخشنامه 2/424 فني خارج بوده و نميتوان به استناد تكميل فرم ضميمه بخشنامه مزبور آنان را از شمول قانون تأمين اجتماعي خارج نمود.
سئوال 10: نحوه بيمه خبرنگاران روزنامههاي سراسري و نشريات محلي كه اغلب در محل كار حضور ندارند و در ازاي تهيه چند خبر بصورت پورسانت و يا... حقوق و كارمزد دريافت مينمايند چگونه است؟
جواب 10: خبرنگاراني كه در استخدام روزنامهها و نشريات هستند و بصورت ماهانه حقوق دريافت ميدارند مشمول قانون تامين اجتماعي ميباشند ليكن كساني كه در قبال ارائه خبر، مقاله و... به روزنامهها و نشريات در قبال آن حق الزحمه دريافت و رابطه مزدبگيري با نشريه و روزنامه ندارند مشمول قانون تامين اجتماعي نبوده و ميتوانند طبق ضوابط مربوط به بيمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد بيمه شوند.
سئوال 11: آيا مهدكودكهاي موجود در ادارات و نهادها مشمول بيمه هستند و اگر در گذشته افراد از طريق بازرسي بيمه شده باشند چگونه بايستي اقدام شود؟
جواب 11: چنانچه كارفرمايان مهدكودكهاي مورد نظر، ادارات و نهادهاي دولتي و وابسته به دولت باشند و فعاليت مهدكودكهاي ياد شده از طريق ادارات مذكور اداره شوند و كاركنان شاغل در آن مشمول نظام حمايتي خاص نباشند از لحاظ بيمه و بازنشستگي تابع ضوابط مندرج در بخشنامه شماره 589 و 1/589 فني ميباشند. بديهي است چنانچه كارفرما غير از ادارات و نهادهاي دولتي و وابسته به دولت باشند كاركنان اين قبيل مهدكودكها باستناد بند 9 فهرست ضميمه بخشنامه شماره 521 فني از تاريخ 1/1/64 در صورت اشتغال بكار مشمول مقررات بيمه قرار خواهند گرفت.
جواب 12: فعاليت زنبورداري با توجه به اينكه در محل ثابت و مشخص فعاليت نمينمايند عنوان كارگاه تلقي نميگردند، لذا اينگونه فعاليتها مشمول مقررات تامين اجتماعي قرار ندارد.
معافيت حق بيمه سهم كارفرما تا 5 نفر كارگر
سؤال 1: آيا شناورهاي داراي بدنه فايبرگلاس مشمول قانون معافيت حقبيمه سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر ميباشند يا خير؟
جواب 1: در صورت احراز ساير شرايط ميتوانند از تسهيلات قانون معافيت برخوردار شوند.
سؤال 2: آيا فعاليتهاي آجر نسوز فرم ساده ـ آجرنماي شومينه، شامل كمك دولت ميباشد؟
جواب 2: با توجه به اينكه فعاليتهاي فوق فخاري تلقي نميگردد در نتيجه كارگاههاي مذكور نميتوانند از تسهيلات قانون معافيتبرخوردار شوند.
سؤال 3: آيا فعاليتهاي نجاري و درودگري كه فعاليت آنها بهصورت عام ميباشد مشمول قانون معافيت ميباشند؟
جواب 3: مشمول قانون معافيت از پرداخت حقبيمه سهم كارفرما تا 5 نفر كارگر نميباشند.
سؤال 4: آيا كارگاههاي قالب سازي كه از طريق ذوب مغناطيسي و جوشكاري اسپارك اقدام به قالب سازي مينمايند، ميتوانند از رديف 25 فهرست بخشنامه 140 درآمد استفاده نمايند؟
جواب 4: قالبسازي از طريق ذوب مغناطيسي و جوشكاري اسپاركبه دليل عدم درج فعاليت مذكور در فهرست بخشنامه 140 درآمد مشمول قانون معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر نميباشند.
سئوال 5: در ماده 6 آئين نامه قانون معافيت از پرداخت حق بيمه سهم كارفرماي كارگاهها بميزان 5 نفر آمده كه با توجه به گزارش بازرسان سازمان در مورد صورت مزدهاي احتمالا خلاف كارفرمايان از طريق مراجع صالحه اقدامخواهد شد، با توجه به ماده مذكور آيا صرفا براساس گزارشهاي بازرسي دو نفره ميتوان كارگاه را از شمول قانون معافيت محروم نمود؟
جواب 5: چنانچه كارفرما نسبت به ارسال ليست خلاف درخصوص كارگاه مشمول معافيت سهم كارفرما اقدام نمايد و موضوع تخلف در ارسال ليست توسط كارفرما براي شعبه محرز گردد از تاريخ ارسال اولين ليست خلاف كارگاه مزبور از شمول معافيت خارجگرديده و كارفرماي مربوطه نميتواند از مزاياي معافيت سهم كارفرما برخوردار باشد. ضمنا گزارش بازرسي دو نفره بعنوانضابطين قضائي در اين رابطه ملاك عمل خواهد بود مگر اينكه با ارائه مدارك مستند خلاف آن به اثبات برسد.
سئوال 6: به استناد بند 4 فهرست ضميمه بخشنامه 140 درآمد انواع بافندگي مشمول كمك دولت سهم كارفرما تا پنج نفر كارگر هستند و استثنائي وجود ندارد، لذا مقتضي است درخصوص كارخانجات فرش ماشيني كه كمتر از 50 نفر كارگر دارند و فعاليت عمده آنها بافندگي توسط ماشين ميباشد اظهار نظرفرمايند؟
جواب 6: توليد فرش ماشيني بافندگي محسوب و به استناد رديف4 فهرست ضميمه بخشنامه 140 درآمد با احراز ساير شرايط مشمول معافيت سهم كارفرما به ميزان 5 نفر كارگر ميباشند
سئوال 7: آيا شركتهاي توليد انواع چرخ دندههاي صنعتي كه داراي مجوز تاسيس از اداره صنايع هستند و عمده شغل كاركنان تراشكار ميباشند مشمول معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر هستند؟
جواب 7: تراشكاري به فعاليتهايي اطلاق ميگردد كه كالا يا ابزار خاصي توليد ننمايد و منحصرا هر وسيله و ابزاري را كه نياز به تراش داشته باشد و حسب درخواست مشتري باشد تراشكاري نمايد كليه كارگاههايي كه داراي خط توليد ميباشند از جمله توليد چرخ دندههاي صنعتي هر چند كه براي ساخت آنها از دستگاه تراش نيز استفاده نمايند تراشكاري محسوب نشدهو مشمول معافيت حق بيمه سهم كارفرما تا 5 نفر كارگر موضوعبخشنامه 140 درآمد نخواهد بود.
سئوال 8: آيا فعاليت زنبورداري با عنايت به رديف 6 فهرستضميمه بخشنامه 140 درآمد ميتواند از معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر استفاده نمايد؟
جواب 8: با عنايت به اينكه فعاليت زنبورداري در فهرست مصوبه شماره 106254 مورخ 12/2/69 ذكر نگرديده است از شمول معافيت حق بيمه سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر خارج ميباشد. ضمناً در مورد شمول فعاليت زنبورداري به پاسخ سئوال شماره 12 «بخش شمول» مراجعه شود.
سئوال 9: در اجراي نامه شماره 48178/1-52 مورخ 7/6/80 درخصوص كارگاههاي موضوع رديف 23 فهرست ضميمه بخشنامه 140 درآمدبا توجه به اينكه تعدادي از كارگاههايي كه قبلا از وزارت جهاد سازندگي پروانه بهره برداري اخذ نمودهاند و پروانههايمذكور فاقد اعتبار ميباشد نحوه محاسبه حق بيمه اينگونه كارگاهها چگونه ميباشد؟
جواب 9: هر يك از كارگاههائي كه باستناد رديف 23 فهرست ضميمه بخشنامه 140 درآمد از معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگراستفاده مينمايند در صورتيكه پروانه بهره برداري فعاليتهاي مزبور فاقد اعتبار گردد از تاريخ عدم اعتبار از شمول قانون معافيت خارج شده و حق بيمه كاركنان خود را با نرخ 27% كامل بايستي پرداخت نمايند.
سئوال 10: شركتهاي شن و ماسه كه جزء معادن شن و ماسه كوهي و جزء معادن سطح الارضي ميباشند آيا ميتوانند از معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر برخوردار گردند؟
جواب 10: عمليات استخراج شن و ماسه از معادن بدون شستشو و دانه بندي از حالت فعاليت كارگاهي خارج و مشمول معافيت از پرداخت حق بيمه سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر (رديف 33 فهرست بخشنامه 140 درآمد) نميباشد.
سئوال 11: آيا شركتهاي تعاوني كه از سوي سازمان جهاد كشاورزي پروانه بهرهبرداري صادر و يا توسط اداره كل تعاون معرفي ميشوند و مكانيزه هستند و نوع توليد آنها ميوه گلخانهاي است مشمول معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر هستند؟
جواب 11: فعاليتهاي توليد ميوه اعم از توليد بصورت گلخانهاي و غيرگلخانهاي كه توسط شركتهاي تعاوني داراي شخصيت حقوقي انجام ميشود، بدون توجه به مرجع صادر كننده پروانه بهرهبرداريآنها از شمول قانون معافيت از پرداخت حق بيمه سهم كارفرما تا 5 نفر كارگر خارج هستند.
سئوال 12: آيا فعاليتهاي چاپ اسكرين طبق رديف 14 بخشنامه 140 درآمد ميتواند از معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر استفاده كند يا خير؟
جواب 12: با عنايت به اينكه فعاليتهاي چاپ اسكرين جزء فعاليتهاي انواع چاپ ميباشد باستناد رديف 14 فهرست ضميمه بخشنامه 140 درآمد ميتواند از قانون معافيت حق بيمه سهم كارفرما بهرهمند شود.
سئوال 13: آيا فعاليت توليد انواع گاز و سوپاپهاي آغشته و توليد انواع باندهاي كشي و كرپ و پانسمان و سوختگي كه عمده فعاليت آنها با دستگاههاي بافندگي گردباف انجام ميگيرد ميتواند از قانون معافيت حق بيمه سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر استفاده نمايند يا خير؟
جواب 13: توليد انواع گاز و سوپاپهاي آغشته و توليد انواع باندهاي كشي و كرپ و پانسمان و سوختگي هر چند كه قسمتي از آن از طريق بافندگي صورت ميگيرد ولي چون نهايتاً با انجام عمليات تكميلي ديگر توليد ميگردد بافندگي محسوب نشدهو مشمول معافيت حق بيمه سهم كارفرما نميباشد.
سئوال 14: با فوت كارفرماي كارگاه مشمول كمك دولت (20% سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر) كه به دليل تخلف در ارسال ليست خلاف واقع از كمك دولت در زمان حيات خود محروم گرديده آيا بهره مندي از اين كمك در مورد وراث مرحوم مذكور كهاداره كارگاه را بعد از فوت پدر بعهده ميگيرند مقدور ميگردديا خير؟
جواب 14: با توجه به اينكه بعد از فوت كارفرما وراث جزء كارفرمايان قانوني كارگاه تلقي ميگردند، لذا چنانچه كارگاهي با ارسال ليست خلاف مشمول بخشنامه 4/127 گرديده باشد با فوت كارفرما كارگاه همچنان از شمول قانون معافيت خارج خواهد بود.
سئوال 15: كارفرمايانيكه با ارسال ليست خلاف از كمك دولت موضوع بخشنامه 140 درآمد محروم شده آيا با فروش كارگاه خود و اشتغال به كار در كارگاهي ديگر چه در فعاليت قبلي خودو يا به فعاليت صنفي مشمول كمك دولت ديگر آيا ميتواند مجددا از اين تسهيلات برخوردار گردد يا خير؟
جواب 15: با توجه به اينكه تخلف انجام شده موضوع بخشنامه 4/127 درآمد قائم به كارفرما بوده و كارفرماي مربوطه نسبت به ارسال ليست خلاف اقدام نموده است، لذا با تغيير محل كارگاه وي (فروش كارگاه قبلي و خريد كارگاه جديد) نميتواند از معافيت سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر برخوردار شود.
سئوال 16: آيا شركتهاي تعاوني كه داراي فعاليت توليدي، صنعتي و فني و نيز پروانه بهرهبرداري از اداره كل صنايع هستند و تحت پوشش اداره كل تعاون قرار دارند. مشمول معافيت سهم كارفرما تا ميزان پنج نفر كارگر ميباشند؟
جواب 16: شركتهاي تعاوني كه از اداره كل تعاون مجوز تأسيس دريافت و اساسنامه آنها به تأييد اداره كل تعاون استان مربوطه رسيده باشد، در صورتيكه طبق اساسنامه و روزنامه رسمي و عملاً فعاليت آنها توليدي، صنعتي و فني باشد مادامي كه بصورت تعاوني فعاليت داشته و تحت پوشش اداره كل تعاون ميباشند با احراز ساير شرايط ميتوانند از معافيت حق بيمه سهم كارفرما تا ميزان 5 نفر كارگر برخوردار شوند.
واحد مطالبات
سؤال 1: براي انتقال پرونده كارگاهي از شعبهاي به شعبه ديگر چه بايد كرد؟
جواب 1: بايستي كليه اطلاعات ليستها، بازرسي و بيمهشدگان در سيستم ذخيره و پرونده تا تاريخ انتقال محاسبه و اطلاعات كارگاه توسط كارشناس فرابري دادهها از طريق برنامه مديريت سيستم در ديسكت ذخيره و ارسال و شعبه گيرنده پس از دريافت اطلاعات در همان قسمت آن را ذخيره نمايد.
سؤال 2: آيا به همراه صورتحساب اخطاريه بايد صادر گردد؟
جواب 2: با توجه به اينكه بدهيهاي قطعي مندرج در صورتحساب طبق دستورالعمل بيلان 78، 79 و 80 پس از ابلاغ به عنوان اخطاريه رسمي تلقي ميگردد بايستي ظرف 48 ساعت از تاريخ ابلاغ صورتحساب براي پيگيري وصول مطالبات آن را از طريق سيستم به واحد اجرائيات ارسال نمود لذا با توجه به مراتب فوق نياز به صدور اخطاريه جداگانه نميباشد.
سؤال 3: آيا براي بدهيهاي اخطاريه موجود در رايانه بايستي فرم تقاضاي صدور اجرائيه صادر كرد يا نه؟
جواب 3: نيازي به صدور فرم تقاضاي اجرائيه نميباشد. لازم است پس از كنترل وضعيت بدهي در اسناد آماده اجرائيه نسبت به ثبت تاريخ روز اقدام گردد در اين صورت سيستم بهطور اتوماتيك آن را به فايل اجرائيات انتقال ميدهد.
سؤال 4: آيا نامه ترك كار بيمهشدهها، ارسالي توسط كارفرمايان به هنگام محاسبه كارگاه از منوي ترك كار بايستي عمل گردد؟
جواب 4: با توجه به اصلاح آئيننامه نحوه تنظيم صورت مزد و ارسال آن، در واحدهاي مكانيزه كارفرمايان مكلفند ترك كار كارگران خود را طبق دستورالعمل شماره يك مكانيزه در ليستهاي ارسالي همان ماه درج نمايند. بنابراين دريافت نامههايترك كار در واحدهاي مذكور منتفي و در صورتي كه دريافت گردد نميتواند ملاك عمل قرار گيرد.
سؤال 5: آيا تعطيلي كارگاه كه توسط بازرسان در گزارش بازرسي درج ميشود به هنگام محاسبه پرونده ملاك عمل قرار ميگيرد يا خير؟
جواب 5: از تاريخ انجام بازرسي ملاك عمل قرار ميگيرد.
سؤال 6: در مواقعي كه چك مربوط به ليستهاي ماهيانه برگشت ميخورد چگونه عمل شود؟
جواب 6: ابتدا ماه مربوطه را رياضي فني كرده سپس اخطاريه از طريق سيستم صادر و اقدامات قانوني جهت وصول مطالبات و وجه چك برگشتي به عمل ميآيد.
سؤال 7: ابلاغ مجدد در منوي هيأتها چه معني دارد؟
جواب 7: چنانچه رأي هيأت مبني بر اين باشد كه تاريخ ابلاغ صحيح صورت نگرفته است پس از انجام تجديد محاسبه نتايجحاصله تجديد محاسبه در سيستم، «ابلاغ مجدد» انتخاب ميشود، در اين صورت سيستم اجازه ميدهد كه مجدداً براي كارگاه اعلاميه صادر شود.
سؤال 8: فرق بين ترك كار موقت و دائم چيست؟
جواب 8: ترك كار موقت و دائم مفهوم ندارد. بطور كلي زمانيكه بيمه شدهاي از كارگاه اخراج يا در محل كار حاضر نشود كارفرما بايد در ليست ارسالي ترك كار وي را اعلام نمايد. ولي اگر در ماه فقط چند روز غيبت داشته باشد به منزله ترك كار نيست و كارفرما بايد روزهاي كاركرد وي براي روزهايي كه اشتغال داشته در ليست درج نمايد.
سؤال 9: چنانچه اصل حقبيمه كمتر از 000 , 500 , 1 ريال باشد آيا پرونده قابل طرح در هيئت تجديد نظر خواهد بود؟
جواب 9: براساس رديف 5 بند «ب» از بخش دوم دستورالعمل اجرايي آئيننامه هيئتهاي تشخيص مطالبات آراي بدوي كه اصل حقبيمه مورد مطالبه به استناد اعلاميه مربوطه (بدون بيمه بيكاري و جرايم) بيشتر از 000 , 500 , 1 ريال باشد قابل طرح در هيئت تجديد نظر ميباشد و چنانچه اصل حقبيمه 000 , 500 , 1 ريال و كمتر از آن باشد قابل طرح در هيأتها نميباشد. ضمناً بيمه بيكاري و موضوع قانون مصوب 9/5/73 مجلس شوراي اسلامي جز حد نصاب محسوب نميگردند.
سؤال 10: آيا اتباع خارجي شاغل در كارگاههاي مشمول قانون تأمين اجتماعي مشمول پرداخت حقبيمه هستند؟
جواب 10: بلـي.
سؤال 11: نحوه محاسبه و مطالبه حقبيمه مربيان مهد كودك كه روزانه كمتر از 20/7 ساعت در كارگاه شاغل بوده و همچنين در طول هفته 2 يا 3 روز به ترتيب فوق شاغل ميباشند چگونه است؟
جواب 11: حق بيمه مربيان مهد كودك با توجه به تعداد روزهاي اشتغال و صرفنظر از تعداد ساعت كاركرد روزانه به تعداد روزهاي كاركرد ماهانه با رعايت حداقل و حداكثر روزانه مشمول كسرحقبيمه دريافت ميگردد.
سئوال 12: در اجراي بخشنامه 12 جديد درآمد در موارديكه شركتهاي داراي شخصيت حقوقي فاقد دفاتر قانوني باشند يا از ارائه دفاتر قانوني خود به بازرسان دفاتر قانوني خوددارينمايند و پرونده مطالباتي آنها داراي بازرسي كارگاهي باشدآيا نيازي به اجراي بخشنامه 12 جديد درآمد ميباشد يا حق بيمه بر اساس بازرسيهاي موجود در پرونده كارگاهي شركت محاسبه شود؟
جواب 12: در اينگونه موارد نيازي به اجراي بخشنامه 12 جديد نبوده و بايستي محاسبات بر مبناي بازرسيهاي موجود انجام شود.
سئوال 13: آيا جهت كارگاههاي جديد كه ماهيت فاقد فعاليت، تعطيل، فاقد كارگر ميباشند بايستي پرونده مطالباتي تشكيل داد؟
جواب 13: ضرورتي به اختصاص كد و تشكيل پرونده مطالباتي نيست.
جرائم تاخير
سؤال 1: ليست ارسالي از سوي كارگاهها كه در مهلت مقرر قانوني ارسال و حقبيمه متعلقه نيز پرداخت شده ليكن به دليل نقص در تنظيم ليست به كارفرما اعاده و پس از رفع نقص با تأخير بيش از يك ماه به شعبه تسليم ميگردد، آيا مشمول جريمه تأخير ليست ميگردد يا خير؟
جواب 1: با توجه به اينكه ليست ماه مورد نظر در مهلت مقرر قانوني ارسال و از سوي شعبه رسيده شده است كارفرما مكلف است نسبت به اصلاح و تحويل ليست اعاده شده تا پايان ماه بعد به سازمان اقدام نمايد در آن صورت ليست مربوطه مشمول جرائم ديركرد ليست نخواهد بود ضمناً واحدهاي سازمان لازماست ليستهاي داراي نقص را كتباً با اعلام موارد نقص بهكارفرما ابلاغ نمايند.
سؤال 2: حقالزحمه اساتيد حقالتدريسي دانشگاه پس از پايان ترم پرداخت ميگردد در نتيجه در مهلت مقرر قانوني ليست و حقبيمه آنان به سازمان ارسال و پرداخت نميگردد آيا ليست و حقبيمه ارسالي جهت آنان كه پس از پايان ترم و پرداختحقالزحمه صورت ميگيرد مشمول جرايم ديركرد هست يا خير؟
جواب 2: بله، مشمول جرايم خواهد بود، دانشگاه ميتواند به منظور جلوگيري از تعلق جرايم، ليست و حقبيمه مدرسين حقالتدريسي را براساس حداقل حقالزحمه مورد پرداخت به سازمان ارسال و پرداخت نمايند و در صورت ايجاد مغايرت حقالزحمه پرداختي با ليست و حقبيمه ارسالي دانشگاه ميتواند مابهالتفاوت متعلقه را طي ليست جداگانه (متمم) كه فقط شامل جرايمديركرد حقبيمه خواهد شد به سازمان ارسال نمايد.
سؤال 3: آيا تأخير در ارسال ليست و پرداخت حقبيمه مابهالتفاوت حقوق و مزاياي كاركنان مؤسسات و نهادهاي دولتي يا وابسته به دولت و همچنين ارسال ليست و پرداخت حقبيمه مابهالتفاوت حقوق و مزاياي مربوط به طبقهبندي مشاغل مشمول جرايم ديركرد ليست و تأخير و تأديه پرداخت حقبيمه ميباشد؟
جواب 3: مشروط بر اينكه ليست و حقبيمه مربوطه تا پايان ماه بعد ماهي كه احكام صادر شده است ارسال و پرداخت شود به آن جريمه تعلق نخواهد گرفت.
بيمه بيكاري
سؤال 1: شناورهاي باري و صيادي موضوع توافقنامه فيمابين سازمان و شركت شيلات و سازمان بنادر و كشتيراني و وزارت تعاون مشمول بيمه بيكاري ميباشند يا خير؟
جواب 1: كاركناني كه ليست و حق بيمه آنان طبق توافقنامه مذكور به سازمان ارسال و پرداخت ميگردد مشمول بيمه بيكاري نميباشند
خسارات ماده 66 قانون
سؤال 2: در دستورالعمل نحوه وصول خسارت موضوع ماده 66 قانون تأمين اجتماعي، پيشبيني مواردي كه شعب سازمان بدهي موضوع ماده فوق را با تأخير به كارفرمايان ابلاغ مينمايند لحاظ نشده است، نحوه اقدام چگونه است؟
جواب 2: در مواردي كه خسارات مربوط به 10 سال موضوع تبصره ماده 66 قانون به كارفرماي مقصر ابلاغ نشده است با توجه به بند 2ـ2ـ4 دستورالعمل شماره 14199/52 مورخ 18/8/78، مبناي محاسبه مستمري 10 سال براي اعلام به كارفرما، ميزان مستمري آخرين ماه پرداختي بازماندگان و يا مستمريبگير ازكارافتاده به اضافه كمك عائلهمندي و هزينه بن و آخرين عيدي پرداختي ميباشد و چنانچه كارفرمايي مقصر آن را پرداخت نمايد بريالزمه خواهد شد. ضمناً در صورتي كه كارفرماي مقصر بابت مستمري پرداختي مربوط به قبل از آخرين ماه مبناي محاسبه 10 سال وجوهي به سازمان پرداخت نموده باشد قابل كسر از مستمري محاسبه شده 10 ساله كه به ترتيب فوق محاسبه ميگردد خواهد بود.
پيمانكاران
سئوال 1: از آنجائيكه در دستور اداري شماره 3017/52 مورخ 26/3/78 تعيين نرخهاي 4% براي محاسبه حق بيمه و 736 حق بيمه بعنوان بيمه بيكاري براي قراردادهاي حمل و نقل شهري با در نظر گرفتن ضوابط قبلي بيمه رانندگان حمل بار و مسافر بين شهري صورت گرفته با تصويب قانون جديد بيمه رانندگان و تغيير انجام يافته در بيمه رانندگان مذكور با توجه به بخشنامه شماره 1 مشترك فني و درآمد خواهشمند است چنانچه دستور اداري اشاره شده ابقاء شده و همچنان قابل اجرا باشد مراتب را جهت اقدام اعلام دارند؟
جواب 1: دستور اداري شماره 3017/52 مورخ 26/3/78 كماكان بقوت خود باقي و معتبر ميباشد و درخصوص قراردادهاي حمل و نقل توسط موسسات حمل و نقل طبق دستور اداري مذكور اقدام شود.
سئوال 2: در قراردادهائي كه تهيه و تامين مصالح در تعهد واگذارنده كار باشد و در مواردي بنا بر ضرورت و با توجه به تعهدات طرفين قرارداد لازم باشد مصالحي از طرف پيمانكار خريداري شود و واگذارنده كار نيز ارزش كالاي خريداري شده را باضافه درصد بعنوان هزينه بالاسري به پيمانكار پرداخت نمايد آيا ارزش مصالح خريداري شده توسط پيمانكار و هزينه بالاسريكلا مشمول كسر حق بيمه ميباشد يا اينكه فقط هزينه بالاسري مشمول كسرحق بيمه ميباشد؟
جواب 2: ارزش مصالح واگذاري و هزينه بالاسري پرداختي به پيمانكار هر دو بايد به مبلغ ناخالص كاركرد اضافه و سپس طبق ماده 3 مصوبه مورخ 21/1/70 شورايعالي تامين اجتماعي (بند 3-3 بخش دوم فصل دوم بخشنامه 14 جديد درآمد) عمل گردد.
سئوال 3: پيمانكاراني كه داراي كارگاه توليدي، فني و صنعتي ميباشند و موضوع قرارداد نيز در كارگاه آنها انجام ميپذيرد (اعم از پيمانكاران داراي شخصيت حقوقي و حقيقي واجد شرايط) در صورتيكه اين قبيل پيمانكاران براساس پرونده مطالباتيداراي بدهي قطعي باشند و براساس اولين قراردادي كه ارائه مينمايند اقدام به پرداخت معادل حق بيمه قرارداد و تقسيط مانده بدهي نمايند، چنانچه قبل از اتمام اقساط، قرارداد و يا قراردادهاي ديگري ارائه نمايد. آيا درخصوص صدور مفاصاحساب اينگونه قراردادها نيز ميبايستي مجددا معادل حق بيمه قراردادها در قبال ديون حق بيمه قطعي (مانده تقسيطي) پرداخگردد يا خير؟
جواب 3: يا بايد كل بدهي تقسيطي پرداخت شود و يا اينكه معادل حق بيمه قرارداد را پرداختنمايندكه در اينصورت قابل كسر از اقساط بدهي (قسطهاي آخر) خواهد بود.
سئوال 4: چنانچه عمليات خاكبرداري بطور مكانيكي بشخصي واگذار (و خارج از ضوابط طرحهاي عمراني باشد) و پيمانكار طي قراردادهاي فرعي با دستگاههاي دولتي كه داراي ماشين آلات هستند مانند همياري شهرداريها و يا شركت جهاد نصر امور مربوط به پيمان را انجام دهد. باتوجه به اينكه كاركنان شاغل در پيمانهاي فرعي رانندگان رسمي غيرمشمول تامين اجتماعي و يا رانندگان بيمهاي مشمول تامين اجتماعي ميباشند. درخصوص نحوه تسليم ليست آنها در قالب پيمان فرعي و يا اصلي ارائه طريق بعمل آيد؟
جواب 4: سازمان همياري شهرداريها و شركت جهاد نصر غير دولتي ميباشند و ميبايستي مشابه ساير پيمانكاران با آنها برخورد گردد.
سئوال 5: با توجه به پيگيري مطالبات از پيمانكاران برابر مفاد بخشنامههاي 6 و 1/6 درآمد و آئين نامه اجرائي تبصره الحاقي به ماده 38 ق.ت.ا نظر به اين كه پس از طي مراحلقانوني و نهايتا صدور فرم شماره 3 كه بدهي بنام واگذارنده كار اعلام ميشود ليكن طبق اطلاعات موجود در رايانه بدهي بنام پيمانكار است، لذا نحوه صدور اجرائيه به روش مكانيزه با توجه به مغايرتي كه بين اطلاعات فرم شماره 3 و اطلاعات موجود در رايانه از نظر تشخيص مديون وجود دارد چگونه بايد باشد؟
جواب 5: در تكميل و اصلاح نرمافزار محاسبه پيمانها مدنظر قرار خواهد گرفت در حال حاضر اقدامات مربوط به تبصره الحاقيماده 38 قانون بصورت دستي انجام گيرد.
جواب 6: صورت مزد و حقوق و حق بيمه كارگران پيمانكار بايستي توسط وي تهيه و تنظيم و به سازمان ارسال و پرداخت گردد و واگذارنده كار ميتواند ليستهاي مربوطه را تائيد و مهر و امضاء نمايد.
سئوال 7: با توجه به اينكه در سالهاي اخير (پس از لغو بخشنامه 108 درآمد) مشاهده ميگردد كه شركتها وموسسات و نهادها... با افرادي قراردادهائي تحت عنوان قرارداد همكاري، خريد خدمت، كارپذير، مشاور، حق العمل كار ماشين نويس، انجام كارهاي تايپي و عنوانهاي مشابه و براي مدتي با حق الزحمه معين و بصورت ماهيانه، اقساط ماهيانه و يا بر مبناي پيشرفت كار پرداخت و بعضا پاداش حق سنوات ساليانه و ميزان ذخيره مرخصي نيز در قرارداد لحاظ ميگردد منعقد و آن را قرارداد پيمانكاري تلقي و به استناد لغو بخشنامه مذكور حق بيمه آنان را پرداخت نمينمايند، چگونگي نحوه تشخيص قرارداد كار از پيمانكاري رااعلام نمايند؟
جواب 7: قراردادهاي مذكور كه طبق مفاد آنها حق الزحمه ماهانه تعيين ميگردد يا جمع حق الزحمه دوره قرارداد بطور يكجا درج اما بصورت اقساط ماهانه پرداخت ميگردد و يا افراد در ساعات اداري در اختيار كارفرما ميباشد، قرارداد كار محسوب ميشود.
سئوال 8: در پيمانهاي تامين نيروي انساني كه در مناقصه و يا قرارداد، جهت هر نفر مبلغ كاركرد معين ماهانه (با در نظر گرفتن تجرد، تاهل، تاهل داراي فرزند و...) پيش بيني و منعقد ميگردد در صورتيكه مبالغي غير از حقوق (مانند اضافهكار،ماموريت و...)به كاركنان پرداخت و در سند هزينه بعنوان كاركرد پيمانكار منظور گردد، نحوه محاسبه حق بيمه قرارداد چگونه است؟
جواب 8: حق بيمه كليه قراردادهاي پيمانكاري طبق ماده 41 قانون تامين اجتماعي و بخشنامه 14 جديد درآمد به نسبت مبلغ كل ناخالص كاركرد محاسبه و وصول ميگردد و مبالغي مانند اضافهكار، ماموريت و... نيز جزئي از ناخالص كاركرد محسوب و اگر بطور جداگانه به پيمانكار پرداخت شود بايد به مبلغ ناخالص پيمان اضافه شده و سپس حق بيمه طبق ضوابط مربوطه در بخشنامهمذكور محاسبه و وصول گردد.
سئوال 9: در قراردادهايي كه كاركرد پيمانكار به صورت ماهيانه پرداخت ميگردد. (مانند پيمانهاي خدماتي، سرويس اياب و ذهاب و ...) آيا ميتوان بنابه درخواست واگذارنده كار (عليرغم اينكه مدت پيمان يكسال و بيشتر از چندين ماه ميباشد) مفاصاحساببه صورت ماهيانه و يا چند ماهه صادر نمود؟
جواب 9: صدور مفاصاحساب در مورد قراردادهايي كه كاركرد پيمانكار به صورت ماهيانه پرداخت ميگردد درصورت درخواست واگذارنده كار يا پيمانكار و با وصول حق بيمه كاركرد ماهانه يا چند ماهه طبق ضوابط و مقررات بلامانع است.
سئوال 10: در قراردادهاي شركت خدماتي و قراردادهايي كه كاركرد آن به صورت ماهانه پرداخت ميگردد. آيا ميبايستي بدهي مستند به ليست حقوق هر ماه با بدهي محاسبه شده ماخذ حق بيمه نسبت به كاركرد همان ماه (به صورت ماه به ماه) تطبيقداده شود و هر كدام بيشتر باشد ملاك وصول قرار گيرد؟
جواب 10: معمولاً كاركرد قراردادهاي پيمانكاري به صورت ماهيانه و يا صورت وضعيتي پرداخت ميگردد بنابراين همانطوريكه در بخشنامه 14 جديد درآمد و تصويبنامه مورخ 24/1/70 شورايعالي تصريح شده است درصورتي كه در دوره اجراي قرارداد در مجموع حق بيمه ليستهاي ارسالي بيش از حق بيمه براساس ماخذ مندرج در مصوبه مذكور باشد، بايد حق بيمه طبق ليستهاوصول گردد و باين ترتيب واحدها مجاز به مقايسه ماهانه حق بيمه ليستهاي ارسالي با حق بيمه محاسبه شده براساس ماخذ مربوطه در آن ماه نميباشند.
سئوال 11: چنانچه قبل از شروع كار و يا بعد از خاتمه كار، پيمانكار بدليل عدم ارائه صورت مجلس تحويل موقت و يا تهيه صورت مجلس فوق، شعبه ليست مربوط به قبل از شروع و يا بعد از خاتمه قرارداد را دريافت كرده باشد آيا ميبايستي ليستها باطل و سوابق كارگران حذف شود؟
جواب 11: واحدها مجاز به دريافت ليست پيمانكار مربوط به قبل از شروع و بعد از تاريخ خاتمه اجراي پيمان نميباشند.
سئوال 12: قراردادهاي پيمانكاري كه موضوع آن اجاره خودرو با راننده ميباشد و صرفا فرزند پيمانكار رانندگي خودرو را به عهده داشته باشد آيا اين قبيل قراردادها مشمول بيمه بيكاري خواهند بود يا خير؟
جواب 12: اولا حق بيمه و بيمه بيكاري قراردادهاي پيمانكاري از جمله كرايه اتومبيل با راننده طبق بخشنامه 14 جديد درآمد و تصويبنامه مورخ 24/1/70 شورايعالي تامين اجتماعي محاسبه و وصول ميگردد و اشتغال فرزند كارفرما در قرارداد تاثيري در ميزان حق بيمه بيكاري آن ندارد. ثانيا بيكاري افراد شاغل در پيمانها در صورتيكه در خاتمه قرارداد صورت گيرد مشمول برقراري مقرري بيكاري نخواهد بود.
پورسانتاژ واگذاري
سئوال 1: چنانچه مدت قرارداد واگذاري پورسانتاژ سپري گرديده باشد آيا ميتوان با عنايت به مفاد قرارداد از پورسانتاژ مربوطهاستفاده نمود؟
جواب 1: چنانچه قرارداد پورسانتاژ تمديد نگردد ميبايستي حق بيمه بطور كامل وصول شود.
رانندگـان
سئوال 1: با توجه به اينكه دستمزد مقطوع پيمانكاران حمل مواد نفتي قبل از اجراي طرح بيمه اجتماعي رانندگان دو برابر حداقل دستمزد بوده است ولي در طرح بيمه اجتماعي رانندگان حقوق آنان بر مبناي 5/1 برابر در نظر گرفته شده و موجب اعتراضرانندگان ذيربط شده است بررسي و اظهار نظر فرمايند؟
جواب 1: پيمانكاران حمل مواد نفتي كه دفترچه كار رانندگي دريافت ميدارند و بيمه آنان از طريق قانون بيمه اجتماعي رانندگان ادامه يابد ميبايستي براساس دستمزد مقطوع قانون بيمه رانندگان حق بيمه پرداخت نمايند.
سئوال 2: در اجراي دستورالعمل جديد بيمه اجتماعي رانندگان حمل و نقل بار و مسافر چنانچه راننده بيمه شده پيمانكاري و بطور مداوم بعلت اشتغال در پيمان توسط پيمانكار نسبت به ارسال ليست و پرداخت حق بيمه وي اقدام گردد، آيا راننده مورد نظر نيز ميبايست حق بيمه سه ماهه را بطور مستقل پرداختنمايد يا همان حق بيمه پرداخت شده پيمان كفايت ميكند؟
جواب 2: چنانچه راننده از پيمانكار، مزد يا حقوق دريافت نمايد بايد طبق بند 13 بخش چهارم بخشنامه 1 مشترك فني و درآمد عمل گردد در غير اينصورت بايد شخصا اقدام به نامنويسي نموده و حق بيمه خود را طبق قانون بيمه اجتماعي رانندگان موضوع بخشنامه مزبور پرداخت نمايد.
سئوال 3: نظر به اينكه طبق دستورالعمل و قانون بيمه اجتماعي رانندگان سابقه بيمه شدگان از تاريخ صدور دفترچه كار محاسبه ميگردد. رانندگاني كه داراي سابقه قبلي و داراي دفترچه درمان ميباشند و حق بيمه را از مهر 80 پرداخت مينمايند ليكن دفترچه كار آنان بعد از مهر 80 صادر ميشود سابقه كاركرد افراد فوق الذكر از چه تاريخي منظور خواهد شد؟
جواب 3: با توجه به اينكه طبق دستورالعمل دريافت حق بيمه قطعي منوط به داشتن دفترچه كار معتبر ميباشد، لذا دريافت حق بيمه و احتساب سابقه از تاريخ صدور دفترچه كار خواهد بود.
سئوال 4: با توجه به بخش چهارم بخشنامه شماره يك مشترك فني و درآمد (رانندگان حمل بار و مسافر بين شهري) در صورت بيماري راننده پرداخت كننده حق بيمه دوره آتي (قبل از بيماري) و پرداخت احتمالي غرامت دستمزد ايام بيماري تكليفپرداخت حق بيمه ايام بيماري چگونه خواهد بود؟
جواب 4: همانطوريكه در بند 3-1 بخش سوم بخشنامه صراحتا ذكر شده است يكي از شرايط پرداخت غرامت دستمزد ايام بيماري به راننده پرداخت حق بيمه تا تاريخ شروعدريافت غرامت دستمزد ميباشد و در صورتيكه حق بيمه ايامبيماري قبلا پرداخت شده باشد بايد بحساب بستانكار راننده منظور شود. ضمنا نرمافزار ناقص بوده و فعلا قادر به انجام اين كار نيست.
بازرسي كارگاههـا
سؤال 1: آيا به هنگام بازرسي تحقيقي صرفاً در خصوص موارد تحقيق بايد اقدام گردد؟
جواب 1: به هنگام بازرسي تحقيقي ابتدا بايستي بازرسي كامل انجام و مشخصات افراد شاغل در كارگاه در فرم گزارش بازرسيبهطور كامل درج گردد سپس موارد تحقيق در قسمت توضيحات بازرسي قيد گردد.
سؤال 2: در رابطه با كارگاههاي چند نوبتي نحوه انجام بازرسي چگونه است؟
جواب 2: درخواست انجام بازرسي در يك تاريخ براي نوبتهاي مختلف انجام گيرد، و حتيالمقدور سعي شود در يك تاريخ معين از كاركنان شاغل در نوبتهاي مختلف صورتبرداري گردد، علي ايّحال در صورت عدم امكان انجام بازرسي در يك تاريخ چنانچهبازرسي در زمانهاي متفاوت انجام گردد تاريخ كليه بازرسيها ميبايست تاريخ اولين بازرسي در سيستم ذخيره شود.
سؤال 3: فعاليتهاي صنفي (حقيقي) مستقر در منازل مسكوني مشمول قانون تأمين اجتماعي هستند يا خير؟
جواب 3: با توجه به اينكه به منازل مسكوني نميتوان كارگاه اطلاق نمود و از طرفي ورود به منازل جهت انجام بازرسي و احراز صحت و سقم اشتغال افراد ممنوع ميباشد و همچنين نميتوان ماده 37 قانون را در مورد منازل رعايت نمود لذا مجوزي جهت شمول كارگران شاغل در فعاليتهاي صنفي مستقر در منازل وجود نداشته و لازم است واحدها از دريافت ليست و حقبيمه افرادي كه در منازل و محيطهاي مسكونيفعاليت مينمايند خودداري و از انجام بازرسي از آنها نيز اكيداً خودد اري نمايند.
سؤال 4: افرادي كه در كارگاههاي مشمول قانون تأمين اجتماعي اشتغال به كار دارند و نوع شغل آنان ايجاب مينمايد كه در بيرون كارگاه حضور داشته باشند و به هنگام بازرسي از كارگاه اينگونه كارگران در كارگاه نيستند تا اسامي آنها در گزارش بازرسي درج گردد نحوه درج اسامي آنان در گزارشات بازرسي چگونه ميباشد؟
جواب 4: در مورد كارگراني كه بهنگام بازرسي از كارگاههاي گروه سوم (بخشنامه 1 بازرسي كارگاهها) در كارگاه حضور ندارند و اسامي آنان از سوي كارفرما يا ساير افراد شاغل اعلام ميشود، درج اسامي آنان در گزارش بازرسي منوط به ارائه مدارك مستند مبني بر اشتغال آنان در كارگاه و تحقيق و بررسي لازم از سوي بازرس و احراز اشتغال فرد ميباشد. در غير اينصورت بازرس مجاز به درج نام آنها در گزارش بازرسي نخواهد بود.
اجرائيـات
سئوال 1: با توجه به اينكه در صورت انجام هر گونه اصلاح در برگهاي پرداخت و ثبت و تائيد مجدد آنها پس از انجام اصلاحات لازم و در صورت تكرار اصلاحات درمنوي گزارشات ميزان وصولي دو يا چند برابر ميشود، لذا خواهشمند است با عنايت به اشكالات يادشده و در اجراي دستورالعمل شماره 7 مكانيزه واحدهاي اجرائيات آمار عملكرد خود را بايستي از رايانه اخذ نمايند يا خير؟
جواب 1: هر گونه اصلاح در برگهاي پرداخت و ثبت و تائيد مجدد آنها پس از انجام اصلاحات و يا تكرار اصلاحات باعث نشان دادن وصوليهاي چند برابر نميگردد بطوريكه هر بار پاس شدن برگه پرداخت در سيستمهاي بانك درآمد باعث ايجاد سند وصول برگه در سيستم پيگيري مطالبات ميگردد و هر بار بازگشت از مغايرت يك سند اصلاح پرداخت براي خنثي كردن اثر سند وصول مربوطه در سيستم ايجاد ميشود بنابراين اگر چه ممكن است مبالغ فيشهاي اصلاحي در سيستم وجود داشته باشد ولي در گردش حساب كارگاه به تعداد پرداختيها مبالغ بستانكاري موجود ميباشد.
سئوال 2: نظربه اينكه در اجراي بند ح ماده 62، آئيننامه اجرايي ماده 50 قانون تامين اجتماعي درخصوص اموال غيرمنقول تاكيد گرديده بدهي ماليات و عوارض شهرداري تا تاريخ واگذاري بعهده برنده مزايده ميباشد از طرفي بعضي از شركتها مبالغ هنگفتي بابت ماليات و عوارض شهرداري بدهكار ميباشند كه اين مبالغ به قيمتي كه ارزياب يا كارشناس رسمي دادگستري(درصورت تجديدنظر) براي عرصه واعيان كارخانجات تعيين نموده اضافه خواهد شد در نتيجه اشخاص شركتكننده در مزايده تمايلبه خريد ملك موردنظر با شرايط مذكور را نخواهند داشت. آيا
اقدام ديگري دراينخصوص متصور ميباشد.
جواب 2: در موارديكه مديون مبالغ هنگفتي بابت ماليات و عوارض شهرداري بدهكار ميباشد و باعث ميگردد كه اشخاص شركتكننده در مزايده تمايل به خريد ملك موردنظر با قيمتي كه ارزياب سازمان يا كارشناس رسمي دادگستري (درصورت تجديدنظر) براي عرصه واعيان كارخانجات تعيين نموده است نداشته باشند دراين گونه موارد بايد قيمتي را كه ارزياب سازمان يا كارشناس رسمي دادگستري تعيين كرده است و همچنين رقم قطعي بدهي مديون به دارايي بابت ماليات و شهرداري بابت عوارض را كه از سوي مراجع مذكور اعلام شده است و قيمت پايه مزايده به كسر رقم بدهي قطعي ملك به دارايي و شهرداري در آگهي مزايده درج و در وقت فروش مأمور اجرا آن را بعنوان قيمت پايه مال مورد مزايده اعلام كند. در اينصورت خريدار يا برنده مزايده بايد متعهد گردد كه بدهيهاي كسر شده از قيمت اموال غير منقول را پرداخت نمايد.
سئوال 3: با توجه به تعريف قانوني (رهن) كه نوعي انتقال موقت و مشروط تلقي ميگردد و ذكر آن در ماده 37 قانون تامين اجتماعي نيز مبين آن است آيا صدور بازداشتنامه جهت توقيف آن بلامانع ميباشد يا ملك ترهيني كه در قبال پرداخت وام توسط بانكها انجام ميگردد وثيقه تلقي ميگردد؟
جواب 3: براساس مفاد مواد 49 و 46 آئين نامه اجرائي ماده 50 قانون تامين اجتماعي بازداشت اموال غير منقول ثبت شده بنام بدهكار بلامانع ميباشد و ادعاي شخص ثالث اگر چه متصرف هم باشد مسموع نيست و اجرا مكلف است مورد بازداشت را به بدهكار و ثبت محل اطلاع داده تا در ستون ملاحظات دفتر املاك بازداشت توسط ثبت محل يادداشت گردد، چنانچه ملك بازداشتي بموجب دفتر املاك متعلق به غير باشد ثبت محل فورا مراتب را به اجرا اطلاع داده و اجرا از آن ملك رفع بازداشت نمايد.
سئوال 4: وامهاي پرداختي بانكها به شركتها و كارخانجات در چه شكلي بانك را شريك و كارفرماي شركت منظور و پيگيري مطالبات سازمان از آنها بلامانع و در چه شكلي بانك را تنها وام دهنده تلقي و پيگيري مطالبات از آنها محل قانوني ندارد؟
جواب 4: اصولا پرداخت وام از سوي بانكها به شركتها و كارخانجات به منزله شراكت نيست و سازمان نميتواند به تبع اينكه بانك به كارفرما وام پرداخت نموده است مطالبات خود از كارفرما را از بانك مطالبه و پيگيري نمايد.
سئوال 5: وثيقه دريافتي بانكها در مقابل پرداخت وام براساس ماده 49 قانون تامين اجتماعي و بجهت ممتاز بودن مطالبات سازمان قابل توقيف و بازداشت ميباشد يا اضافه ارزش وثيقه نسبت به وام دريافتي (مازاد) قابل توقيف ميباشد؟
جواب 5: كليه اموال متعلق به كارفرما نزد اشخاص ثالث از جمله وثايق غير منقول (ملكي) كارفرما نزد بانكها قابل بازداشت ميباشد.
|
